共享电单车在城市交通领域减碳价值显著 以绿色出行方式为环境保驾护航

而后，新矿、临矿等企业也迈出了外省开发的步伐。

杜斌(山西省朔州市平鲁区后安煤炭有限公司矿长)：基本上处于半停产，一边检修一边生产状态，预计这样一直下去，像今年的生产形势就是产量能完成130多万吨，比去年减少了50多万吨。第二，要看到中国的这种改革的大趋势。

这个时候如果是硬任务，我觉得这就得咬牙，就得能够有真的这种机制性的变化，就是它真的从地方政府的角度来说，它也愿意改变它的这些结构。刘元春：产能过剩是我们在过去十几年里累积的产物(《央视财经评论》特约评论员)目前来讲，产能过剩的问题并不是今天才发生的，而是在过去这十几年里面累积的一种产物，是中国的发展模式，是中国的这种分权体系所导致的产物。煤炭价格暴跌，运煤司机收入锐减，企业生产进退两难从企业层面来看，第一，要看到这种行业的大趋势。再一个，我们的PM2.5已经让我们有切身之痛了，谁都知道这种高耗能的时代已经直接危害到我们的健康。

同时全球的煤炭价格也处于一个低位水平，对于国内煤企产生的价格冲击依然还存在，所以这些因素融合在一起，我们就会看到，目前整个煤炭生产、运输、销售等等这些环节都出现了低迷的状况。现在你看，过来看一下都没有了。它以中转集散地为特征，主要反映中转地动力煤价格水平及其变化情况。

据了解，中国太原煤炭价格指数每周发布一次，设有综合指数和动力煤、炼焦煤、喷吹煤、化工煤四个分煤种指数。记者从中国（太原）煤炭交易中心了解到，中国太原煤炭价格指数将于本月23日首发，将成国内首个主产地煤炭交易价格指数。另一方面，消费企业也可通过价格指数了解产地市场变化，实现与供方的合理议价、公平交易目前我国国内影响较大的主要是2010年开始运行的环渤海动力煤价格指数。

记者从中国（太原）煤炭交易中心了解到，中国太原煤炭价格指数将于本月23日首发，将成国内首个主产地煤炭交易价格指数。它以中转集散地为特征，主要反映中转地动力煤价格水平及其变化情况。

另一方面，消费企业也可通过价格指数了解产地市场变化，实现与供方的合理议价、公平交易。据了解，将于当天首发的中国太原煤炭价格指数，是国内首个主产地煤炭交易价格指数。据了解，中国太原煤炭价格指数每周发布一次，设有综合指数和动力煤、炼焦煤、喷吹煤、化工煤四个分煤种指数。据中国（太原）煤炭交易中心主任曲剑午介绍，指数发布后，一方面，煤炭生产企业可以依据价格指数调整生产及定价

在环境约束不断强化的背景下，要遵守世贸规则，重申国家的环保标准，研究进口煤质量标准，规范进口煤企业管理。我们鼓励与煤相关产业参与煤炭工业建设，打破计划经济时期的行业界限，鼓励煤炭企业向上下游延伸发展。我们认为，煤炭是通向新能源的桥梁，随着中国工业化进程的不断推进，应该更多地发挥煤炭作为工业原料的优势。应该说，煤炭行业面临了一个重大的调整期。

是否应该恢复褐煤等进口煤炭的关税？政府应该展开讨论，广泛征求意见。要研究它的合规合法性，还有铁路建设基金、港口建设基金、水利建设基金等，这都是计划经济时期形成的。

最近国家能源局局长吴新雄特别提到了优化煤炭产业结构、建设大型煤炭和煤电基地相结合、有序促进煤炭资源由燃料向原料的转变等三个方面的工作。目前，商务部、国家质检总局、海关总署、国家能源局、国家标准化管理委员会等部门正在牵头研究进口煤炭的管理办法，基本思路就是充分利用好两个市场、两种资源，鼓励优质煤进口，限制劣质煤进口。

另外像神华集团多元化发展的经验也值得推广。记者：煤炭行业要健康有序发展，要做的事情很多。同时应该重申国家环保标准，加强对进口煤炭的管理，鼓励进口优质煤。在加快经济结构调整的同时，一些安全生产条件不好、煤层赋存条件差、不具备技术条件的企业会逐步退出，要从国家层面研究建立退出机制，建立强大的社会保障体系。实践证明，那些实现多元发展的综合性煤炭企业，抗风险能力强一些，而单纯依靠煤炭产品的煤炭企业则面临的风险比较大。在当前煤炭价格大幅下跌的情况下，一些老国有企业，特别是一些资源赋存条件不好、煤质差的企业，出现了严重亏损，安徽省一季度规模以上煤炭企业由去年同期赢利25.2亿元转为净亏损10.3亿元，煤矿经营举步维艰，历史遗留问题更加突显，影响矿区和谐稳定。

比如龙煤集团，年产量5000万吨，但要养活26.5万职工，企业经营很困难，资金链很紧张。因为劣质煤的大量使用，会造成能源的大量消耗，相应的污染物的排放也会提高。

劣质煤进口对国内的减排和能源效率的提高带来了负面的影响。我们认为，煤炭是通向新能源的桥梁，在没有发现大规模的可替代能源之前，煤炭还是我国的主要能源。

姜智敏说，自去年五月以来，煤炭市场发生了较大变化，煤炭企业利润下滑严重，部分老矿区企业出现亏损，政府应该做好清费正税工作，切实减轻煤炭企业负担。在市场经济条件下，大家都是市场主体，应该按市场经济的原则和规律办事。

同时还要注重解决企业历史遗留问题，完善煤矿破产和煤炭企业主辅分离，移交企业办社会职能等政策，切实减轻企业负担。中国煤炭工业协会也在推广一些较好的做法，比如今年6月我们将在平顶山召开煤焦一体化发展经验座谈会。记者：现在各地政府都在酝酿出台政策救市。记者：除了规范进口煤炭管理之外，政府还应该做哪些方面的工作？姜智敏：政府应研究如何清费正税，减轻煤炭企业负担，但是难度很大。

煤炭行业正面临重大的调整期。记者：的确如此，进口煤的影响不能小视。

我们鼓励大型企业发展与煤相关的产业，多元发展，多种经营，比如煤电一体化、煤焦一体化、煤化一体化。分析原因，今年前4个月国内煤炭消费量为12.6亿吨，同比增长1.6%，增幅和去年同期相比基本持平，处于零增长状态，而国内煤炭产量下降了2%，煤炭进口与去年同比增加了25.6%，再加上全社会库存居高不下、能源结构的变化，上述这些因素的叠加，导致目前煤炭市场供大于求的问题比较突出。

有人认为应该对进口煤炭恢复进口关税，您怎么看？姜智敏：劣质进口煤的使用，从用煤单位看，如不考虑设备磨损，短期是有利的，但如果从国家大局考虑，总体是不利的。这对于促进整个煤炭行业的发展有何实际意义？姜智敏：这三个方面也是我们一直在提倡的。

那么，您认为在市场经济的大环境下，面对煤市不振的情形，政府应该做哪些方面的工作？姜智敏：一是规范进口煤炭管理。5月15日，在接受记者采访时，中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示。但到底处于一个什么样的状况？您认为主要是哪些因素造成的？姜智敏：当前整个煤炭市场延续了去年5月份以来的态势，需求低速增长，产能建设超前，进口持续增加，库存居高不下，价格大幅下降，企业经济效益下滑，部分企业出现亏损。比如价格调节基金，目前在全国，就产品来讲，只对煤炭企业征收价格调整基金。

此外，政府也要研究如何帮扶一些比较困难的老煤矿企业。同时，鉴于煤炭的自然属性，既可以做燃料也可以做原料，那么，随着中国工业化进程的推进，应该更多地发挥煤炭作为工业原料的优势，发展煤制油、煤制气、煤制烯烃等相关产业，推动这些关联产业的发展，也是打造中国煤炭升级版的需要。

据统计，前三个月全国规模以上煤炭企业亏损面达到22%，同期利润下降了40.3%，其中大型煤炭企业利润同比下降42.6%，亏损面27.5%。对一些技术条件比较成熟，区域环境容量比较大、各方面条件具备的煤炭企业，应该优先批准一批煤炭转化项目。

同时，我们国家提倡对褐煤、高灰煤实行就地消费，如果长途运输，使用效益则不好。记者：当前煤炭市场的不景气是众所周知的，据了解有些企业都在降价、停产。

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